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湖南法治報全媒體記者 杜巧巧 通訊員 周星緣

在株洲市荷塘區(qū)，平安是什么模樣？是夜宵街里口角剛起就被及時化解的安寧感，是銀行網(wǎng)點(diǎn)老人養(yǎng)老錢被成功守護(hù)的安心感，是凌晨發(fā)案、中午破案的安全感。

這些藏在日常里的安穩(wěn)，正是株洲荷塘公安深耕基層治理交上的一份最美答卷。

今年以來，荷塘公安緊扣“強(qiáng)治理”工作主線，錨定“硬核東城，善治荷塘”建設(shè)目標(biāo)，跳出傳統(tǒng)警務(wù)“單打獨(dú)斗”模式，巧借黨政資源、盤活社會力量、深挖警力潛能，“荷”衷共濟(jì)、眾“治”成城，把治理觸角延伸到城區(qū)的每一個末梢，讓荷塘的煙火氣里，藏著穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

黨政資源加持 治理有了“最強(qiáng)輔助”

“胡警官，我家里的菜刀、車?yán)锏钠停銈兪兆甙桑〉梦铱吹搅藳_動。”

說這話的蘇先生，是一個維修公司老板，被拖欠了40多萬元的工程款。幾次討薪無果，這個原本憨厚的中年人變得偏激，甚至有跟對方同歸于盡的想法。

明照派出所民警胡磊沒有“就案辦案”，而是啟動綜治聯(lián)調(diào)機(jī)制——把街道、社區(qū)、司法、住建等相關(guān)部門人員請到一塊想辦法。胡磊和社區(qū)工作人員一次次上門、一場場協(xié)調(diào)，在深夜陪著迷茫失意的蘇先生促膝長談。最終在多方聯(lián)調(diào)下，成功為蘇先生要回了全部欠款。一場可能激化成惡性事件的矛盾，就這樣消弭于無形。

這樣的故事，荷塘公安還有很多，它們都指向一個答案：基層治理，光靠公安一家跑斷腿，跑不出大平安。荷塘分局緊緊抓住區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建“善治荷塘”的契機(jī)，把區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級黨政資源真正用起來。群眾遇到煩心事，不再需要公安、法院、街道多頭跑，而是綜治中心一個窗口受理、多個部門按職責(zé)“認(rèn)領(lǐng)”、全程跟蹤反饋，讓群眾的“麻紗”有了“一站式”解決出口。

在街巷樓棟，治理的腳步越走越細(xì)。金山街道挑選老黨員、樓棟長當(dāng)“話事人”，先得過民警培訓(xùn)這關(guān)，讓這些“編外力量”真正成為政策的解說者、民意的傳遞者。在茨菇塘街道的“樓棟長來當(dāng)家”模式中，民警定期給樓棟長“開小灶”，講防范、教方法，從養(yǎng)犬糾紛、噪聲擾民這些小事管起，樓棟長成了社區(qū)民警最可靠的“左膀右臂”。

黨政資源是“舞臺”，民警有時是“主演”，有時是“配角”，荷塘公安主動靠前一步，讓基層治理有了強(qiáng)大后援團(tuán)，成為株洲市2025年度唯一榮獲“全省公安機(jī)關(guān)治安管理成績突出集體”稱號的單位。

刑偵大隊（禁毒大隊）民警孟影講解毒品知識。

社會力量集結(jié) 平安建設(shè)“全員在線”

“我這個是買的保險。”

“那購買保險怎么會轉(zhuǎn)賬給個人賬戶呢？”

不久前，株洲農(nóng)村商業(yè)銀行明照支行迎來一位取現(xiàn)老人，說是要“買保險”，但對于保險保費(fèi)內(nèi)容、年限等都含糊不清。銀行工作人員警覺起來，立即報警，不到5分鐘，桂花派出所民警鄒蔚就趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)老人手機(jī)里下載了涉詐APP，“導(dǎo)師”正誘導(dǎo)他取現(xiàn)。隨即警銀聯(lián)手勸阻，保住了老人的養(yǎng)老錢。

這次事件的背后，是一套成熟的“警銀聯(lián)動”機(jī)制在運(yùn)轉(zhuǎn)。

荷塘公安分局與轄區(qū)28家銀行網(wǎng)點(diǎn)建立“異常轉(zhuǎn)賬及時預(yù)警”通道——銀行發(fā)現(xiàn)可疑轉(zhuǎn)賬，公安秒級響應(yīng)。此外，還有月塘派出所給游客的一封反詐信、桂花派出所的反詐日歷等。反詐先行先防，成功勸阻潛在受害人72名，避免經(jīng)濟(jì)損失310余萬元，全區(qū)電詐發(fā)案數(shù)同比下降23.14%，涉案金額同比下降34.58%。

反詐如此，安全亦是如此。

校園、醫(yī)院、銀行、汽車站……一場場反恐防暴、消防安全培訓(xùn)演練，有效提升保安和工作人員的應(yīng)急能力；成立“醫(yī)警聯(lián)動醒酒治療室”，醉酒人員在這里得到專業(yè)醫(yī)療照護(hù)，既防范了意外風(fēng)險，也是宣傳文明飲酒的陣地；物業(yè)、商戶、志愿者組成的“義警”隊伍，活躍在街頭巷尾，每個店鋪都是一個“觀察哨”，每位居民都是“安全員”。

平安，從來不是公安的“獨(dú)角戲”。荷塘分局把散落在各行各業(yè)的力量激活起來，讓銀行柜臺、商鋪店面、小區(qū)物業(yè)都成了平安建設(shè)的“合伙人”。

桂花派出所民警田鋆、輔警龍秋閣在護(hù)學(xué)中。

警力精準(zhǔn)發(fā)力 破案調(diào)解“快準(zhǔn)穩(wěn)”

“這么快就把案件破了？”3月9日中午，當(dāng)茨菇塘派出所辦案民警陳林濤告知受害人嫌疑人被抓獲時，電話那頭滿是驚訝和難以置信。從凌晨接連發(fā)生8起砸車窗盜竊案，到中午嫌疑人落網(wǎng)，僅僅過去5個小時。

這是荷塘公安深耕“主動警務(wù)、快反警務(wù)”，案發(fā)后，偵查實戰(zhàn)中心立即啟動“快反機(jī)制”，與茨菇塘派出所、月塘派出所同步上案、信息共享。視頻偵查組第一時間調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場及周邊監(jiān)控，多機(jī)位同步追蹤、多人集中研判，迅速鎖定嫌疑人行動軌跡；研判組同步開展人員核查，精準(zhǔn)確定嫌疑人身份；派出所警力則根據(jù)研判指令，快速布控、精準(zhǔn)抓捕。

這種合成作戰(zhàn)模式，讓案件偵破從過去的“以天計”縮短到“以小時計”，讓群眾的安全感在“快反”中不斷加碼，荷塘公安因此連續(xù)6年獲評全省執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位，先后獲評全國依法治理創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。

退休老民警重新披掛上陣?！爸袊萌恕睏疃▏哌M(jìn)學(xué)校、單位講黨課、傳經(jīng)驗，凌建明、李忠炳等老民警重返區(qū)、街道綜治中心調(diào)解一線。在某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一位老人意外跌倒身亡的糾紛中，他們憑著幾十年積累的群眾工作經(jīng)驗，與綜治、街道人員一起，耐心溝通、厘清責(zé)任，最終讓家屬和院方握手言和。銀發(fā)力量，成了基層治理的“壓艙石”。

從借力黨政資源，到匯聚社會力量，再到深挖警力潛能，荷塘公安構(gòu)建眾治格局，為“善治荷塘”增光添彩。如今，矛盾糾紛在家門口化解，安全隱患在萌芽中消除，老百姓的安全感就藏在這些可感可觸的日常里，“荷”衷共濟(jì)的治理智慧與力量定將香遠(yuǎn)益清、香飄萬家。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報

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